關于建立全(quan)省國土空(kong)間規劃(hua)體系並監督實施的意見(jian)
2020-02-06 15:08:00
來源︰中共江甦(su)省委(wei)辦公廳
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  為(wei)貫徹落實《中共中央國務院關于建立國土空(kong)間規劃(hua)體系並監督實施的若干(gan)意見(jian)》(中發﹝2019﹞18號),整(zheng)體謀劃(hua)新(xin)時代江甦(su)國土空(kong)間開發保護格局,提升國土空(kong)間治理能力,實現全(quan)省“多規合(he)一”,現就我省有關工作提出以下(xia)意見(jian)。

  一、總體要求(qiu)

  (一)指(zhi)導思想(xiang)。以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中國特色社會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)指(zhi)導,認真(zhen)貫徹黨的十九(jiu)大和(he)十九(jiu)屆二(er)中、三中全(quan)會(hui)精神(shen),落實黨chi)醒搿 裨壕霾 渴穡 湊帳 wei)十三屆六次(ci)全(quan)會(hui)要求(qiu),堅(jian)持(chi)新(xin)發展理念,堅(jian)持(chi)以人(ren)民為(wei)中心,堅(jian)持(chi)一切從實際出發,圍繞“六個高質量”發展要求(qiu),加快建立全(quan)省國土空(kong)間規劃(hua)體系,健全(quan)國土空(kong)間開發保護制度,提升江甦(su)國土空(kong)間品質,實現國土空(kong)間開發保護更高質量、更有效率、更加公平(ping)、更可持(chi)續(xu),為(wei)省級發展規劃(hua)落地實施、加快建設“強(qiang)富美高”新(xin)江甦(su)提供空(kong)間保障。

  (二(er))主要目標(biao)。2020年,基本建立全(quan)省國土空(kong)間規劃(hua)體系,基本完成省國土空(kong)間規劃(hua)、市縣國土空(kong)間總體規劃(hua)編制,初(chu)步形(xing)成全(quan)省國土空(kong)間開發保護“一張圖”。到(dao)2025年,健全(quan)國土空(kong)間規劃(hua)地方法(fa)規政策和(he)技術標(biao)準,全(quan)面(mian)實施國土空(kong)間監測預警評估和(he)績效考核(he)機制,形(xing)成以國土空(kong)間規劃(hua)為(wei)基礎、以統一用途管(guan)制為(wei)手段(duan)的國土空(kong)間開發保護制度。到(dao)2035年,全(quan)面(mian)提升國土空(kong)間治理體系和(he)治理能力現代化(hua)水平(ping),與經(jing)濟強(qiang)、百姓富、環境美、社會(hui)文明程度高的要求(qiu)相適(shi)應,在全(quan)國率先形(xing)成生產空(kong)間集約ji) ??羈kong)間宜居適(shi)度、生態空(kong)間山(shan)清(qing)水秀,可持(chi)續(xu)發展的高品質國土空(kong)間格局。

  (三)基本原(yuan)則

  ——落實“多規合(he)一”。將主體功能區規劃(hua)、土地利(li)用規劃(hua)、城鄉(xiang)規劃(hua)、海洋(yang)功能區劃(hua)等(deng)空(kong)間規劃(hua)融合(he)xian)wei)統一的國土空(kong)間規劃(hua),統籌優化(hua)陸海、城鄉(xiang)、區域國土空(kong)間,形(xing)成戰略引領和(he)剛性(xing)管(guan)控的國土空(kong)間規劃(hua)“一張圖”,細化(hua)落實發展規劃(hua)提出的國土空(kong)間開發保護要求(qiu)。

  ——堅(jian)持(chi)底(di)線思維。從資源環境承(cheng)xing)嗇芰 he)國土空(kong)間開發適(shi)宜性(xing)出發,嚴(yan)格控制開發強(qiang)度。把城鎮、農業(ye)、生態空(kong)間和(he)生態保護紅線、永久(jiu)基本jiu)┤銼;?煜摺 欽蚩  bian)界作為(wei)調整(zheng)經(jing)濟結(jie)構、規劃(hua)產業(ye)發展、推ping)欽蚧hua)不(bu)可逾(yu)越的紅線。延續(xu)歷史(shi)文脈,加強(qiang)風貌管(guan)控,突出地域特色。

  ——踐行xin)lv)色發展。堅(jian)持(chi)保護優先、節約集約、嚴(yan)控增量、盤活存量,引導城鎮發展由外延擴(kuo)張向(xiang)內(na)涵提升轉變,提高國土空(kong)間利(li)用質量,提升自然(ran)資源節約集約利(li)用水平(ping)。

  ——強(qiang)化(hua)規劃(hua)傳導。建立規劃(hua)縱向(xiang)傳遞和(he)橫向(xiang)傳導的空(kong)間管(guan)控機制。國土空(kong)間總體規劃(hua)指(zhi)導約束各(ge)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),統籌各(ge)相關專(zhuan)項(xiang)領域的空(kong)間需(xu)求(qiu)。下(xia)級國土空(kong)間規劃(hua)要服(fu)從上級國土空(kong)間規劃(hua),專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)、詳細規劃(hua)要服(fu)從總體規劃(hua)。

  二(er)、建立國土空(kong)間規劃(hua)體系

  (四(si))分級分類建立國土空(kong)間規劃(hua)體系。全(quan)省建立分級分類的國土空(kong)間規劃(hua)體系,包(bao)括︰省國土空(kong)間規劃(hua)和(he)相關專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),市、縣國土空(kong)間總體規劃(hua)、詳細規劃(hua)和(he)相關專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)和(he)詳細規劃(hua)、村莊規劃(hua)。

  (五)省國土空(kong)間規劃(hua)。省國土空(kong)間規劃(hua)是全(quan)省空(kong)間發展的指(zhi)南、可持(chi)續(xu)發展的空(kong)間藍圖,由省政府組織編制,經(jing)省人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)審議(yi)後(hou)報(bao)國務院審批。省自然(ran)資源主管(guan)部門組織編制省級海岸帶、自然(ran)保護地等(deng)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)及(ji)跨行政區域或流域的國土空(kong)間規劃(hua),報(bao)省政府批準。其他省級專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)由省相關主管(guan)部門依據(ju)省級發展規劃(hua)、省國土空(kong)間規劃(hua)組織編制,在編制和(he)審查過程中應加強(qiang)與有關國土空(kong)間規劃(hua)的餃(xian)接(jie)及(ji)“一張圖”的核(he)對,批復後(hou)納入同級國土空(kong)間基礎信息平(ping)台,疊加到(dao)國土空(kong)間規劃(hua)“一張圖”上。

  (六)市、縣國土空(kong)間規劃(hua)。市、縣政府組織編制市、縣國土空(kong)間總體規劃(hua)(包(bao)括縣級政府所(suo)在地的鎮),經(jing)同級人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)審議(yi)後(hou)報(bao)省政府審批。其中需(xu)報(bao)國務院批準的,按照規定由省政府上報(bao)國務院;縣(市xiao)└量kong)間總體規劃(hua),經(jing)同級人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)審議(yi)、設區市政府審查同意後(hou)報(bao)省政府審批。設區市可以根據(ju)本地實際,確定市轄區單獨編制區國土空(kong)間總體規劃(hua)或市國土空(kong)間總體規劃(hua)的分區規劃(hua),並按有關規定報(bao)批。在市、縣的城鎮開發邊(bian)界內(na)的詳細規劃(hua),由市、縣自然(ran)資源主管(guan)部門組織編制,報(bao)同級政府審批。市、縣自然(ran)資源主管(guan)部門可以會(hui)同其他部門,組織編制以空(kong)間開發保護利(li)用為(wei)主的專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),報(bao)同級政府審批。由市、縣其他部門組織編制pin)南喙刈zhuan)項(xiang)規劃(hua),在編制和(he)審查過程中應加強(qiang)與有關國土空(kong)間規劃(hua)的餃(xian)接(jie)及(ji)“一張圖”的核(he)對,批復後(hou)納入同級國土空(kong)間基礎信息平(ping)台,疊加到(dao)國土空(kong)間規劃(hua)“一張圖”上。

  (七)鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)。鼓勵鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)與縣(市、區)國土空(kong)間總體規劃(hua)或分區規劃(hua)合(he)並編制,統籌劃(hua)定“三線”。確有需(xu)要單獨編制鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)的(縣級政府所(suo)在地的鎮除外),由鄉(xiang)鎮政府組織編制,報(bao)設區市政府審批。涉農街道可根據(ju)實際情(qing)況參照鄉(xiang)鎮編制國土空(kong)間規劃(hua)。省級以上歷史(shi)文化(hua)名鎮的國土空(kong)間規劃(hua)要落實歷史(shi)文化(hua)保護要求(qiu),報(bao)省政府審批。在鄉(xiang)鎮的城鎮開發邊(bian)界內(na)的詳細規劃(hua)由鄉(xiang)鎮政府組織編制,報(bao)市、縣政府審批。鄉(xiang)鎮政府可以以一個或幾(ji)個行政村為(wei)單元,組織編制城鎮開發邊(bian)界外的“多規合(he)一”的實用性(xing)村莊規劃(hua),報(bao)縣級政府審批。有條件、有需(xu)要的村莊組織編制村莊規劃(hua),暫無(wu)條件編制村莊規劃(hua)的,應在縣、鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)中明確fan)遄 量kong)間用途管(guan)制規則和(he)建設管(guan)控要求(qiu),為(wei)國土空(kong)間用途管(guan)制和(he)規劃(hua)許可提供依據(ju)。歷史(shi)文化(hua)名村所(suo)在地行政村的村莊規劃(hua),應當落實歷史(shi)文化(hua)保護要求(qiu),報(bao)省政府審批。

  三、科學編制國土空(kong)間規劃(hua)

  (八(ba))省國土空(kong)間規劃(hua)重在體現協調性(xing)。要全(quan)面(mian)對接(jie)“一帶一路”建設以及(ji)長江經(jing)濟帶、長三角一體化(hua)發展等(deng)國家戰略,充分體現省委(wei)省政府總體戰略部署,加強(qiang)區域協同,找準區域定位。合(he)理確定全(quan)省國土空(kong)間開發強(qiang)度、建設用地規模,生態保護紅線控制面(mian)積(ji)、自然(ran)岸線保有xin)剩 geng)地保有量及(ji)永久(jiu)基本jiu)┤銼;?mian)積(ji)等(deng)指(zhi)標(biao),落實用水總量和(he)強(qiang)度控制指(zhi)標(biao)。明確主體功能區劃(hua)分,加強(qiang)陸海統籌,細化(hua)城鎮開發邊(bian)界、生態保護紅線、永久(jiu)基本jiu)┤鏌約ji)各(ge)類海域保護線的協調落實。發揮各(ge)地區比較優勢,優化(hua)城鎮布(bu)局結(jie)構,增強(qiang)中心城市和(he)都市圈(quan)等(deng)城市群(qun)地區的經(jing)濟和(he)人(ren)口承(cheng)xing)亓Α1;?蚩  kong)間,加強(qiang)生態屏障、生態廊道保護,優化(hua)生態系統保護格局,形(xing)成體現地方jiao)厴 淖勻ran)保護地體系和(he)歷史(shi)文化(hua)保護體系。強(qiang)化(hua)河湖空(kong)間保護,保障河湖防洪、供水、生態等(deng)功能。著力完善(shan)ping)jiao)通、水利(li)等(deng)ran)∩枋└he)公共服(fu)務設施,加快形(xing)成均等(deng)ran) 某竅xiang)基本公共服(fu)務體系。

  (九(jiu))市縣國土空(kong)間規劃(hua)重在增強(qiang)實施性(xing)。要落實省國土空(kong)間規劃(hua)的約束性(xing)指(zhi)標(biao)和(he)管(guan)控要求(qiu),科學劃(hua)定市、縣域國土空(kong)間規劃(hua)分區,統籌優化(hua)生態保護紅線、永久(jiu)基本jiu)┤鎩 欽蚩  bian)界等(deng)控制線,優化(hua)市、縣域的城鎮體系、鎮村布(bu)局。統籌各(ge)級各(ge)類開發園區發展,嚴(yan)控建設用地增量,規劃(hua)引導城市更新(xin)。優化(hua)城市功能布(bu)局,強(qiang)化(hua)重大交(jiao)通樞紐、重大水利(li)工程、重要線性(xing)工程網絡、城市安全(quan)與綜合(he)防災(zai)體系、地下(xia)空(kong)間、鄰(lin)避(bi)設施等(deng)統籌安排,優化(hua)城鎮政策性(xing)住房和(he)教(jiao)育、衛生、托育、養老、文化(hua)體育、殯葬(zang)、社會(hui)福利(li)等(deng)城鄉(xiang)公共服(fu)務設施,提升中心城市、縣城的綜合(he)承(cheng)xing)亓 he)公共服(fu)務能力。重視(shi)結(jie)構性(xing)綠(lv)地、水體等(deng)開敞空(kong)間的保護控制和(he)均衡分布(bu),加強(qiang)各(ge)類歷史(shi)文化(hua)遺存、通風廊道、飲用水源地的保護,強(qiang)化(hua)城鎮高度、風貌、天際線等(deng)空(kong)間形(xing)態控制,推動空(kong)間品質提升。

  (十)鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua)重在落實約束性(xing)指(zhi)標(biao)和(he)要求(qiu)。編制鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua),要細化(hua)落實市、縣(市、區)國土空(kong)間總體規劃(hua)、分區規劃(hua)確定的約束性(xing)指(zhi)標(biao)和(he)管(guan)控要求(qiu),確定城鎮開發邊(bian)界內(na)的建設用地安排,明確鎮(鄉(xiang))域內(na)的村莊分類和(he)布(bu)局,落實耕(geng)地保護,推ping)┐逋戀刈酆he)整(zheng)治,統籌安排鎮(鄉(xiang))域各(ge)項(xiang)基礎設施和(he)公共服(fu)務設施。

  (十一)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)應服(fu)從總體規劃(hua)。省自然(ran)資源主管(guan)部門組織編制pin)暮0洞 勻ran)保護地等(deng)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),以及(ji)其他相關主管(guan)部門組織編制pin)慕jiao)通、水利(li)、能源等(deng)省級專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),要符合(he)省國土空(kong)間規劃(hua)要求(qiu)。市、縣自然(ran)資源主管(guan)部門會(hui)同相關部門組織編制pin)牧忠ye)、城市綜合(he)交(jiao)通、軌(gui)道交(jiao)通線網、地下(xia)空(kong)間等(deng)專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),相關主管(guan)部門組織編制pin)慕jiao)通、能源、水利(li)、農業(ye)、信息、市政、環保等(deng)ran)∩枋  胊zang)、養老、社區服(fu)務等(deng)公共服(fu)務設施、軍事設施、以及(ji)文物保護等(deng)相關專(zhuan)項(xiang)規劃(hua),要遵循(xun)國土空(kong)間總體規劃(hua),不(bu)得違背總體規劃(hua)強(qiang)制性(xing)內(na)容,其主要內(na)容要納入詳細規劃(hua)。歷史(shi)文化(hua)保護規劃(hua)由名城名鎮名村所(suo)在地市、縣人(ren)民政府組織編制,應符合(he)國土空(kong)間規劃(hua)的管(guan)控要求(qiu)。

  (十二(er))詳細規劃(hua)要為(wei)規劃(hua)許可提供依據(ju)。編制詳細規劃(hua),要依據(ju)相應的市、縣(市、區)國土空(kong)間總體規劃(hua)、分區規劃(hua)或鄉(xiang)鎮國土空(kong)間規劃(hua),對具(ju)體地塊用途和(he)強(qiang)度等(deng)做出實施性(xing)安排。詳細規劃(hua)作為(wei)開展國土空(kong)間開發保護活動、實施國土空(kong)間用途管(guan)制、核(he)發城鄉(xiang)建設項(xiang)目規劃(hua)許可、進行各(ge)項(xiang)建設等(deng)的法(fa)定依據(ju)。要圍繞構建“15分鐘社區生活圈(quan)”和(he)“5分鐘便民生活圈(quan)”,明確地塊用途、容積(ji)率等(deng)管(guan)控指(zhi)標(biao)。鼓勵存量空(kong)間再開發,鼓勵相關的政策和(he)制度創新(xin)。運(yun)用城市設計手段(duan),強(qiang)化(hua)空(kong)間形(xing)態、高度體量、風貌特色、交(jiao)通組織等(deng)的控制引導,相關內(na)容納入詳細規劃(hua)。支持(chi)鄉(xiang)村振興(xing),運(yun)用鄉(xiang)村營造手段(duan),積(ji)極推ping)┐褰ㄉ櫨玫?趿炕hua),探索留白機制,提高村莊規劃(hua)編制水平(ping)。

  四(si)、加強(qiang)規劃(hua)實施監督

  (十三)嚴(yan)格執行規劃(hua)。國土空(kong)間規劃(hua)是實施各(ge)類開發保護建設活動的依據(ju)。堅(jian)持(chi)先規劃(hua)、後(hou)實施,不(bu)得違反(fan)國土空(kong)間規劃(hua)進行各(ge)類開發建設活動;堅(jian)持(chi)“多規合(he)一”,各(ge)級各(ge)類國土空(kong)間規劃(hua)的約束性(xing)指(zhi)標(biao)和(he)剛性(xing)管(guan)控要求(qiu),報(bao)批前應通過國土空(kong)間基礎信息平(ping)台作一致性(xing)比對;不(bu)在國土空(kong)間規劃(hua)體系之外另設其他空(kong)間規劃(hua)。強(qiang)化(hua)規劃(hua)執行的剛性(xing)約束,國土空(kong)間規劃(hua)一經(jing)批復,未經(jing)法(fa)定程序,任何(he)部門和(he)個人(ren)不(bu)得隨意修改(gai)、違規變更。對國土空(kong)間規劃(hua)編制和(he)實施過程中的違規違紀違法(fa)行xing)wei),要嚴(yan)肅(su)追究責(ze)任。

  (十四(si))強(qiang)化(hua)審批和(he)監管(guan)。精簡規劃(hua)審批內(na)容,按照一級政府一級事權的原(yuan)則,強(qiang)化(hua)省、市、縣分級管(guan)控和(he)監督實施。按照“ba) 笈?shui)監管(guan)”的原(yuan)則,建立國土空(kong)間規劃(hua)審查備案制度。市、縣國土空(kong)間總體規劃(hua)中需(xu)上級政府審批、監管(guan)的內(na)容,由總體規劃(hua)審批機關批準並監督實施;其他內(na)容報(bao)上級自然(ran)資源主管(guan)部門備查,由市、縣政府組織實施。

  (十五)加強(qiang)過渡shan)詮婊hua)管(guan)理。在國土空(kong)間總體規劃(hua)報(bao)批前,嚴(yan)格執行經(jing)批準的土地利(li)用總體規劃(hua)、城市xiao)ㄕ潁┬芴騫婊hua)。現行xing)戀乩li)用總體規劃(hua)、城市xiao)ㄕ潁┬芴騫婊hua)實施中存在矛盾的圖ji)擼 梢園垂娑ㄗ饕恢灤xing)處理,作為(wei)國土空(kong)間用途管(guan)制pin)幕 /p>

  (十六)健全(quan)用途管(guan)制制度。在城鎮開發邊(bian)界內(na)的建設,實行“詳細規劃(hua)+規劃(hua)許可”的管(guan)制方式(shi)。在城鎮開發邊(bian)界外的建設,按照主導用途分區,實行“詳細規劃(hua)(村莊規劃(hua))+規劃(hua)許可”“約束指(zhi)標(biao)+分區準入”的管(guan)制方式(shi)。對自然(ran)保護地、重要海域和(he)海島、重要水源地、文物等(deng),實行特殊(shu)保護制度。因地制宜制定用途管(guan)制制度,在遵循(xun)上級管(guan)制制度的基礎上,市、縣人(ren)民政府可根據(ju)當地實際,制定具(ju)體管(guan)制分區和(he)用途分區的管(guan)制制度,報(bao)省自然(ran)資源主管(guan)部門備案。

  (十七)推ping)胺毆guan)服(fu)”改(gai)革。以“多規合(he)一”為(wei)基礎,依托國土空(kong)間基礎信息平(ping)台,統籌規劃(hua)、建設、管(guan)理三大環節,推動“多審合(he)一”“多證合(he)一”。結(jie)合(he)國家、省工程建設項(xiang)目審批制度改(gai)革實施方案,進一步jie)嘔hua)建設項(xiang)目用地(海)預審與規劃(hua)選址、建設用地規劃(hua)許可、建設工程規劃(hua)許可、規劃(hua)核(he)實等(deng)審批流程,提高審批效能和(he)監管(guan)服(fu)務水平(ping)。

  (十八(ba))構建國土空(kong)間基礎信息平(ping)台。省自然(ran)資源主管(guan)部門會(hui)同市縣自然(ran)資源主管(guan)部門,結(jie)合(he)國土空(kong)間總體規劃(hua)編制,同步建設國土空(kong)間基礎信息平(ping)台,並及(ji)時將各(ge)級各(ge)類國土空(kong)間規劃(hua)數據(ju)納入平(ping)台。要實現縱向(xiang)國土空(kong)間規劃(hua)信息互(hu)聯互(hu)通,推ping)嵯xiang)部門之間數據(ju)共享(xiang)與業(ye)務協同,全(quan)面(mian)支撐國土空(kong)間管(guan)控,不(bu)斷提升國土空(kong)間治理體系和(he)治理能力現代化(hua)水平(ping)。跟蹤(zong)年度國土空(kong)間開發保護狀況,為(wei)黨委(wei)、政府科學決策提供依據(ju)。

  (十九(jiu))建立監測評估機制。依托國土空(kong)間基礎信息平(ping)台,建立健全(quan)國土空(kong)間規劃(hua)動態監測、定期評估預警和(he)實施監管(guan)機制。建立國土空(kong)間規劃(hua)定期評估制度,結(jie)合(he)國民經(jing)濟社會(hui)發展實際和(he)規劃(hua)定期評估結(jie)果,對國土空(kong)間規劃(hua)進行動態調整(zheng)完善(shan)。因國家和(he)省重大戰略調整(zheng)、重大項(xiang)目建設、行政區劃(hua)調整(zheng)等(deng)確需(xu)修改(gai)的,須先經(jing)規劃(hua)審批機關同意後(hou),方可按法(fa)定程序進行修改(gai)。

  五、完善(shan)政策保障

  (二(er)十)完善(shan)法(fa)規政策。研究制定江甦(su)省國土空(kong)間規劃(hua)條例。有條件的地方要加快推ping)量kong)間規劃(hua)立法(fa)工作。推動與國土空(kong)間規劃(hua)工作相關地方性(xing)法(fa)規、政府規章的立改(gai)廢釋工作,並做好過渡時期的制度餃(xian)接(jie),保障國土空(kong)間規劃(hua)工作順利(li)推ping)/p>

  (二(er)十一)制定技術標(biao)準。省自然(ran)資源主管(guan)部門按照“多規合(he)一”要求(qiu),研究出台市、縣國土空(kong)間總體規劃(hua)的配套技術文件,適(shi)時制定、修訂詳細規劃(hua)和(he)村莊規劃(hua)編制、實施管(guan)理的技術標(biao)準和(he)工作文件,相關專(zhuan)項(xiang)規劃(hua)的有關技術標(biao)準應與國土空(kong)間規劃(hua)餃(xian)接(jie)。

  (二(er)十二(er))強(qiang)化(hua)行業(ye)管(guan)理。自然(ran)資源主管(guan)部門要加強(qiang)國土空(kong)間規劃(hua)編制業(ye)務和(he)質量監管(guan),規劃(hua)應當由具(ju)備相應資質和(he)能力的編制pin)?懷cheng)擔。發揮相關社會(hui)團體的作用,建立行業(ye)誠信制度,鼓勵創新(xin)創優,加強(qiang)行業(ye)管(guan)理。充分發揮各(ge)相關領域專(zhuan)家、學術機構的作用,為(wei)國土空(kong)間規劃(hua)編制工作提供智力支持(chi)。

  (二(er)十三)加強(qiang)組織領導。省政府建立由主要領導擔任召集人(ren)的省國土空(kong)間規劃(hua)委(wei)員會(hui)制度,加強(qiang)對全(quan)省國土空(kong)間規劃(hua)工作的統籌協調。各(ge)級黨委(wei)、政府要充分認識建立國土空(kong)間規劃(hua)體系的重大意義(yi),主要負(fu)責(ze)人(ren)親自抓,落實主體責(ze)任,切實履行職責(ze),明確責(ze)任分工,保障工作經(jing)費,加強(qiang)隊伍建設,強(qiang)化(hua)監督考核(he),做好宣傳教(jiao)育。市、縣政府應當建立健全(quan)國土空(kong)間規劃(hua)委(wei)員會(hui)制度,加強(qiang)統籌協調,增強(qiang)國土空(kong)間規劃(hua)的實施性(xing),確保“一張藍圖繪到(dao)底(di)”。國土空(kong)間規劃(hua)的制定作為(wei)各(ge)級政府重大行政決策事項(xiang),應履行相關法(fa)定程序。

  (二(er)十四(si))落實工作責(ze)任。各(ge)市縣、各(ge)部門要加大對本行政區域、本行業(ye)領域涉及(ji)空(kong)間布(bu)局相關規劃(hua)的指(zhi)導、協調和(he)管(guan)理,制定有利(li)于國土空(kong)間規劃(hua)編制實施的政策,明確時間表和(he)路線圖,形(xing)成合(he)力。省自然(ran)資源主管(guan)部門要定期對本意見(jian)貫徹落實情(qing)況進行監督檢查,重大事項(xiang)及(ji)時向(xiang)省委(wei)、省政府報(bao)告。

   中共江甦(su)省委(wei)辦公廳2020年02月06日印發

作者︰  編輯︰陸jiao)nbsp; 
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